期刊好文 | 服务国家战略、参与全球治理的新时代高等外语教育探索（文/贾文键）
摘 要：随着我国在全球治理体系中从参与者向引领者转变，培养有家国情怀、有全球视野、有专业本领的全球治理人才成为高等外语教育的重要使命。本文基于全球治理人才培养对高等外语教育提出的新要求，阐述北京外国语大学培养数智时代实战型全球治理人才的理念与实践，具体包括：本科教学层面，构建“五五五”复合型实战型人才培养体系；研究生教学层面，建设国际组织人才培养机制与课程体系；同时，通过BFSU-CREATE全球战略为人才培养提供全面支持与保障，以期为服务国家战略、参与全球治理的高等外语教育创新提供参考借鉴。
关键词：高等外语教育；全球治理；人才培养；北京外国语大学
DOI: 10.20083/j.cnki.fleic.2026.0013
1 引言
党的十八大以来，党中央高度重视全球治理，中央政治局两次围绕全球治理进行集体学习，党的十九大、二十大报告明确宣示中国将积极参与全球治理（王毅 2025）。继中国提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议后，2025年9月1日，习近平主席在“上海合作组织＋”会议上郑重提出全球治理倡议，为改革完善全球治理体系提供了创新性理念和系统性方案，展现了中国积极承担国际责任、助力构建更加公正合理的全球治理体系的大国担当。
随着我国深入参与全球治理体系变革与完善，国家对新时代全球治理人才的需求更为迫切，全球治理人才能力直接关系到中国参与全球治理的深度与广度。要真正实现中国“从参与者向引领者”的转变，就必须打造具有全球视野、战略思维和国际沟通能力的专业队伍，为中国方案的推广与落实提供坚实的人才支撑（顾虹飞 2025）。这一战略需求促使高校在教育理念、学科布局、课程设置等方面进行优化调整，以更好地服务于国家的长远目标。
外语是国家参与全球治理的关键要素（文秋芳 2025），外语教育在全球治理人才培养中发挥重要作用。北京外国语大学（以下简称“北外”）自建校以来，始终以国家战略为引领，推动建设国际化、重特色、高水平、综合型的世界一流外国语大学。本文将聚焦新形势下中国参与全球治理对高等外语教育提出的新挑战和新要求，阐述北外培养数智时代实战型全球治理人才的理念和实践，以期为服务国家战略、参与全球治理的高等外语教育创新提供参考借鉴。
2 全球治理人才培养对高等外语教育提出的新要求
当前，我国高等外语教育正处于转型与发展的关键阶段。面对新形势，高校外语人才培养“要将自身发展的小逻辑服从国家战略和经济高质量发展需求大逻辑”，“大力培养符合新时代需要的高素质人才”（武世兴 2024：4）。培养能够助力中国在全球治理体系中从参与者向引领者转变的新时代全球治理人才，体现了高等外语教育与国家战略需求的精准对接。同时，这也对高等外语教育理念、教学视角、发展路径与培养范式提出了新挑战和新要求。
在教育理念上，应从“适应型”向“引领型”人才培养转变。要实现中国在全球治理体系中角色的战略性转型，需要培养更多能够在国际组织中发挥引领作用的人才。当前，我国在国际组织的人才储备整体不足，也缺乏熟悉国际事务、通晓国际规则、能够熟练运用外语主导多边协商和跨文化谈判的实战型国际化人才。高等外语教育需要建立与国家战略发展关键领域的联动机制，进一步加强培养单位与用人单位间的协同，加大人才培养方案中的实践比重，为学生提供参与国际组织实习、参加国际会议、开展国际调查等实践活动的机会，鼓励学生以实际行动解决可持续发展问题，在实践中锻炼和提高不同文化环境下的生存能力、发展能力与贡献能力（周作宇等 2025）。
在教学视角上，应从直视向透视和环视转变。全球治理议题的复杂性决定了其有效推进需要广泛、深入的国际协调与多边协作。唯有深刻把握不同国家的历史传统与价值观念，才能实现真正的有效对话与合作。这要求高等外语教育的教学视角发生变化，从跨文化能力、多元文化能力培养逐渐转向全球胜任力（global competence）培养。从一种直视的视角，即重点教授对象国语言文化，转向关注与对象国有重大关联的相关国，以及相关国之间各种关系交错的场域。这就要求学生从直视转向透视和环视，对不同国家的历史发展脉络有纵深研究，对各国语言文化知识、区域国别知识等有全面把握，既要把对象国放到相关区域里进行研究，也要放到全球关系发展变化的格局中去领会、把握和思考。
在发展路径上，应从单一学科向学科交叉融合转变。在全球治理进程中，各类全球性问题的应对需要大量专业知识和专业人员提供支撑。中国要在国际事务中展现更大作为，就必须持续加强跨学科、跨领域、跨文化的人才培养体系建设（孙吉胜 2025）。在高等教育层面，外语学科应主动打破语言技能训练的局限，积极构建“外语＋”复合型人才培养模式。一方面，推动外语专业与法学、经济学、国际关系、公共政策等学科深度融合，开设全球治理、国际组织运作、跨国商事规则等交叉课程，增强学生的专业知识储备与跨领域分析能力；另一方面，鼓励学生掌握区域国别研究、数字人文、环境政策等前沿领域的知识结构，提升其在多元文化背景下的沟通协调能力和政策设计能力。
在培养范式上，应从数智赋能向数智治理能力培养转变。在数智浪潮推动下，人工智能技术可能成为促进治理创新和文明对话的新动能。高等外语教育应超越单纯应用智能工具，转向培养学生利用智能工具进行跨文化沟通、信息分析与战略传播的综合素养。例如，借助大数据分析国际舆情，帮助学生精准把握全球话语动态，更有效地传播中国理念；利用机器翻译与语料库技术，辅助学生参与国际标准文件的本地化与推广；通过虚拟仿真技术创设多边谈判场景，锻炼学生在国际规则制定中的协商与议题设置能力。通过构建“语言能力＋数智素养＋全球视野”培养体系，使学生在智能环境中学会运用技术工具，主动参与并引领全球治理进程，将技术优势转化为治理效能，成为更具国际竞争力的复合型人才。
3 北外全球治理人才培养实践
作为中国共产党创办的第一所外国语高等学校，北外始终以立德树人为根本任务，积极对接国家战略需求，探索形成人才培养的北外特色和北外模式（贾文键 2021）。根据国家对全球治理人才培养提出的新要求，北外提出数智时代实战型全球治理人才培养方案。其中，数智时代是技术背景，实战型是能力要求，全球治理则是在服务国家重大战略中锚定的人才培养基本定位。北外全球治理人才培养目标是培育学生的家国情怀和全球视野，提升其在国际组织、外交外事、跨国贸易等工作中所需的专业能力，为其将来能主动参与并引领全球规则制定、主导多边协商和跨文化谈判等作好准备。其中，本科层面侧重复合型实战型人才培养，注重跨学科知识体系构建和基础性实践技能提升；研究生层面侧重国际组织人才培养，注重特定领域专业知识积累和国际组织胜任力提升。以下将从本科层面和研究生层面分别阐述北外的人才培养实践。
3.1 本科层面：复合型实战型人才培养实践
3.1.1 面临问题
以服务国家战略为基本出发点，北外本科教学主要面临三个问题。一是学科交叉与跨界整合机制有待完善。外语学科人才培养供给需要动态调整；跨学科教学平台、综合评价体系以及项目化、情境化训练等支撑体系需要健全；评价标准需要根据全球治理人才培养目标优化。二是全球治理实战能力有待提高。课程与岗位需求对接不紧密，缺少任务型、情境化、数据驱动的训练；课程以知识传授和语言技能训练为主，缺少面向不确定性与复杂问题的系统化、实战型培养；评价偏重学术绩效和静态考核，与职业生涯发展所需要的综合实战胜任力评价体系联动不足。三是语言优势与数智能力双向赋能有待加强。在课程建设层面，尚未实现数据素养与全球治理知识体系的有机融合；在教学实施层面，多局限于课堂教学场域，缺乏以真实全球治理议题为背景、以开放数据和国际案例为对象的项目化实训平台。
3.1.2 培养理念
为解决上述问题，北外以培养有家国情怀、有全球视野、有专业本领的数智时代实战型全球治理人才为目标，以“五大支柱、五位一体、五项关键”（简称“五五五”）为理念，构建了复合型实战型人才培养体系。其中“五大支柱”指课程体系，体现外语与传播、法学、金融、教育、信息管理等学科的交叉融合；“五位一体”指实践体系，涵盖“校内模拟—校外实岗—校际协同—中外联动—国际拓展”的育人过程，为学生提供多元化、全方位实践平台；“五项关键”指能力培养，依托上述课程体系与实践体系，培养文化协同力、情境判断力、决策执行力、逆境抗挫力和数字胜任力五项关键实战能力，着力打造适应全球治理挑战的高素质复合型人才。
3.1.3 培养模式
基于上述培养理念，北外主要从以下五方面着手，推动复合型实战型人才培养模式的创新与升级。
第一，落实立德树人根本任务，深化课程思政建设。深入推进“三进”工作，牵头建设《理解当代中国》多语种系列教材，将“中国主题”融入教学，例如引导学生用西班牙语讨论“生态文明”，用斯瓦希里语阐释“共同富裕”，帮助学生在学习语言的同时，更理解中国在做什么、为什么这么做。将课堂作为“中国现场”，在翻译工作坊中指导学生翻译“全球治理倡议”文本，不仅锻炼其语言能力，更促使其进一步思考如何使世界听懂中国理念。鼓励学生通过志愿服务走进中国国际服务贸易交易会、中国教育展，到云南、新疆等地开展田野调查，亲身感知和讲述中国，使家国情怀可感可触。
第二，搭建学科交叉平台，促进学科深度融合。在推动学科交叉方面，与中国人民大学、中国政法大学、中央财经大学等院校合作，统筹外语与传播、法学、金融、教育、信息管理等多学科协同，设立双导师制，共享资源，共同设计“国际组织与全球治理”等联培专业，构建真正的跨学科课程体系。在优化专业布局方面，率先开设区域国别学本科专业，新增国际新闻与传播、大数据管理与应用本科专业。在强化学科支撑方面，新增教育学、翻译、区域国别学、中国语言文学四个博士点，推动本硕贯通、硕博连读、本科直博一体化机制，形成上下贯通的培养格局。围绕全球治理核心能力，开设国际组织、国际传播、涉外法治、国际商务、语言智能、外语教育、区域国别史等微专业，深化全球治理的理论积淀，精准对接全球治理人才胜任力需求。
北外还通过共建跨国联培项目和融通学科培养人才。例如，将与伦敦大学亚非学院（SOAS）共建联合学院，在区域国别研究、亚非地区研究等领域开展合作，学生毕业后将获得SOAS学位证书和北外学历学位证书；与俄罗斯人民友谊大学开设“教育＋人工智能”联合学位项目；与美国麻省理工学院开设一系列合作项目。通过上述方式，为学生的成长发展搭建全球化平台，培养融通中外、沟通中外的全球治理人才。只有在这样的国际化语境下，才能为实战型人才培养和全球治理能力提升奠定基础。
第三，构筑实战培养体系，提升学生实战能力。根据全球治理人才培养需求，构建校内模拟、校外实岗、校际协同、中外联动、国际拓展五位一体的实战培养体系，提升学生的文化协同力、情境判断力、决策执行力、逆境抗挫力与数字胜任力等关键能力。在教学环节，系统开展模拟联合国、国际组织模拟谈判、模拟法庭等情境化教学活动，推动项目制教学，提升学生解决实际问题的能力。在实践环节，将“外研社·国才杯”“理解当代中国”全国大学生外语能力大赛等赛事作为训练场，将各类重大活动和国际活动作为锻炼场，为学生提供实战型训练机会。依托“上海合作组织国家数字教育联盟”“全球外国语大学联盟”“全球区域国别学共同体”“全球志愿服务联盟”等，加强与全球高校、国际组织等机构的交流合作，为学生提供专业的学术平台和丰富的实践机会。
第四，创设语数融合课程，开辟双向赋能路径。在“语言＋数据”课程方面，2025年获批开设德语／俄语＋大数据管理与应用两个双学位，构建以数据能力与数字思维为核心的“数字胜任力”课程体系。在数据通识课程方面，面向全校开设“数据挖掘与分析”“数字伦理算法治理”“全球指数研究”等通识课程。推进第二课堂数据化，将海外研学、全球志愿服务、国际学术交流等活动纳入评价体系。此外，在2025版本科生培养方案中，新增“计算机基础与人工智能”和“智能技术与应用”两门人工智能类公共基础课程。除了将“智能技术与应用实训课”和“统计学基础”作为必修课，各学院还开设了“科学技术、人工智能与社会发展”通识模块选修课。
第五，架设数字传播桥梁，培养数智治理能力。北外承担国家全球语言服务平台建设，通过数智技术实现多语种资源与全球语言需求的精准对接；建设中国高校外语慕课平台，目前已上线涵盖19个语种的632门课程，包含86门国家级一流课程、117门省级一流课程。已成立教育部批准的人工智能与人类语言重点实验室、语言科学与全球治理实验室和全球传播实验室等，建设了“全球治理与国际组织人才培养”虚拟仿真实验教学系列课程，其中包括“联合国维和行动与全球安全治理”课程等。此外，北外还依托多语种教材及期刊方阵，建设了U校园AI版智慧教学云平台、iPublish数字教材出版平台、HSS Online人文社科多语种国际出版平台等，为促进中国自主知识体系构建与国际传播、提升师生数智治理能力提供有力支撑。
3.2 研究生层面：国际组织人才培养实践
3.2.1 面临问题
国际组织人才培养是北外研究生层面全球治理人才培养的成功范例和重要组成部分，目前正在三个方面加大建设力度。一是培养机制更加系统化、规模化，推动多语能力与前沿领域专业知识深度结合，强化课程和师资的结构性支撑，进一步健全社会化协同培养机制，从而有效对接国际组织岗位对复合型人才的持续需求。二是加强实践能力转化环节，目前学生所学知识与工作实际之间存在距离，应对复杂治理情境的综合能力培养不足，需要建立以真实国际组织任务为牵引的实战训练平台。三是进一步完善人才培养成效的可持续性与评价体系。虽在毕业生到国际组织实习与任职方面取得一定成果，但评价机制仍偏重实习数量与岗位覆盖，需要建立基于胜任力发展的动态评估体系，有待通过对高层次人才在全球化背景下职业发展的分析，不断优化调整人才培养模式。
3.2.2 培养机制：从“试点探索”到“规模成效”
为解决上述问题，北外在国际组织人才培养方面进行了持续探索。在培养机制上，经历了从“试点探索”到“规模成效”的发展历程。2010年，国家教育体制改革试点项目“探索国际组织需要的复合型人才培养模式”立项，为北外国际组织人才培养提供了政策依据和方向指引。2011年，举办首届“探索国际组织需要的复合型人才培养模式”项目夏令营，开创国际组织拔尖创新人才选拔新模式。2012年，首届国际组织项目班学生入学，人才培养在试点中不断积累经验。2017年，在国内首创国际组织学院，推出“3＋3＋3＋3”培养机制（精通3种语言＋3类专业复合＋3类导师指导＋3个国别研修），依托与国际组织的紧密合作关系，已成功培养数十位进入各类国际机构任职的学生。2020年，国际组织胜任力发展中心成立，该中心瞄准国际组织胜任力，对标国际组织岗位需求，开展胜任力研究，推动国际组织人才培养的社会化机制建设。2023年，联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃受聘国际组织学院名誉院长，并成功举办首届国际组织胜任力大赛，为学生提供了全面展示实践能力的平台。
3.2.3 课程体系：从“知识输入”到“能力输出”
北外国际组织学术硕士课程体系构建了从“知识输入”到“能力输出”的卓越人才培养体系，致力于为国际组织培养具有深厚专业知识和强大实践能力的复合型人才。通过开设“英语演讲与辩论”“国际组织口笔译”“综合法语”“法语视听说”等课程，提高学生的外语能力；通过开设“国际组织研究”“公共政策分析”“国际公法”“经济全球化与国际经济法”等课程，丰富学生的专业知识，夯实外语与专业基础的跨学科深度融合。“能力输出”是该课程体系的核心目标，通过学术研究和实践训练，学生能够将所学知识转化为实际能力，以应对国际组织工作中的各种挑战。针对我国在国际组织的中高级职位人才短缺问题和中资企业海外管理需求，北外还系统打造了“早识别—早培养—早实践”的人才培养模式：前端精准选才，中端突出实战化教学与项目制实践，后端依托国际合作与校友网络建设实习基地，全面打通“课堂—实践—岗位”路径，持续向相关机构输送高素质、上手快的实战型人才，并进行跟踪调研，了解培养成效。这一体系为培养服务新时代国家战略需要的国际组织人才提供了有力保障。
基于上述培养模式，北外国际组织学院毕业生职业发展呈现多维度、全方位的良好态势。学生奔赴设于法国、瑞士、美国、肯尼亚、智利等30个国家和地区的国际组织进行实习，积累了初步的国际组织工作经验，具有国际组织实习经历的学生占比近100％。在国际组织任职领域，北外毕业生凭借扎实的专业素养和实践能力，成功进入联合国总部、联合国教科文组织、联合国环境规划署、世界经济论坛、国际移民组织等国际组织。部分毕业生选择进入外交部、商务部、中共中央对外联络部、国家国际发展合作署、新华社等涉外国家部委和机构，以及知名跨国公司、企事业单位等。对于有深造潜质的学术型人才，学院全方位的复合学科体系以及对研究方法和学术素养的培养，为其提供了优质的发展平台，助力他们在学术道路上持续探索。2022年，北外“全球治理与国际组织人才培养教师团队”入选第二批“全国高校黄大年式教师团队”，被中共中央组织部纳为中国式现代化典型案例。
4 北外国际化发展新理念：BFSU-CREATE全球战略
为推进学校整体国际化发展，为全球治理人才培养提供理念引领与支撑保障，北外已构建了包含四个目标和六个计划的BFSU-CREATE全球战略。
四个关键目标的英文首字母缩写为BFSU。B代表北京（Beijing），北外作为坐落于首都的教育部直属高校，要大力提升服务国家战略的能力，积极融入北京国际交往中心建设，在外交与文化交流等领域发挥关键作用。F代表教师（Faculty），教师是学校发展的核心力量，要着力提升教师学者的全球竞争力，为学校注入新鲜血液和多元思维，推动学校学术水平迈向新高度。S代表学生（Students），学生是学校的未来，要全力提升学生的全球胜任力，拓展全球视野，使其在未来国际竞争中脱颖而出，成为具有国际影响力的实战型人才。U代表学校世界通（Uni-Competitiveness），要全面提升学校的全球影响力，成为全球教育领域的重要参与者和引领者。
六大计划的字母缩写为CREATE，包括：全球伙伴计划（Global Connection）、全球声誉计划（Global Reputation）、全球师资计划（Global Educators）、全球学术计划（Global Academic Research）、全球英才计划（Global Talents）和全球保障计划（Global Eco-campus）。全球伙伴计划包含四个关键方面：提升与世界顶级高校合作水平，借鉴先进教育理念和科研成果；开展语种对象国合作计划，促进语言文化交流，为全球治理人才培养提供土壤；与国际性组织合作，拓宽学生的全球视野，提升其全球胜任力；建设国际化学科资源平台，整合优质资源，提升学科的国际影响力。全球声誉计划涵盖海外机构全球布局，通过在世界各地设立分支机构，拓展国际影响力；提升全球学术声誉，凭借优秀学术成果，树立国际学术地位；建设北外全球传播平台，将其作为信息传播窗口，展示学校形象与成就；建设海内外校友会，凝聚校友力量，促进交流合作。全球师资计划聚焦拓展师资和干部队伍国际视野，使教师接触多元教育理念与模式，为学校发展注入新活力；加大高端人才引进力度，引入国际顶尖人才，带来先进教学方法和科研成果，提升学校学术水平；优化国际师资聘用与管理，完善制度，保障师资质量和稳定性，营造良好教学科研环境。全球学术计划通过开展国际学术合作支持计划，推动战略性语种学术期刊方阵建设，加强对重要国家与区域研究的覆盖，为学术研究和决策提供有力支持。全球英才计划聚焦课程、培养与实习等方面，课程建设体现国际化特色，使学生接触全球前沿知识；高层次联合培养为学生提供与国际顶尖学府交流合作机会，拓宽学术视野；海外优质实习基地助力学生将理论应用于实践，积累国际工作经验；创建“留学北外”国际品牌，吸引全球优秀学子。全球保障计划致力于营造国际化校园文化氛围，推动管理人员国际化，建立学院国际化考核机制，依托外研社等机构的全球业务拓展，全方位保障校园国际化建设。
5 结语
党的二十届四中全会将“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”确立为我国“十五五”时期的关键战略之一。随着中国在全球治理体系中从参与者向引领者转变，培养有家国情怀、有全球视野、有专业本领的全球治理人才成为高等外语教育的重要使命。北外以服务国家战略为导向，积极探索数智时代实战型全球治理人才培养方案，在本科教学层面构建“五五五”复合型实战型人才培养体系，在研究生教学层面建设国际组织人才培养机制与课程体系，推动课程思政引领、学科交叉融合、课程体系创新、实战能力导向、数智治理能力提升，并通过BFSU-CREATE全球战略为人才培养提供全面支持与保障。这一实践不仅为高等外语教育改革提供了可复制的经验，更为中国深度参与全球治理提供了坚实的人才支撑。
面向未来，应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，进一步深入推进“三进”工作，深化数智技术与治理能力融合创新，拓展跨国跨领域协同培养机制，完善动态化人才评价体系，持续推动外语教育与国家战略需求同频共振，通过高质量全球治理人才队伍建设，助力中国在全球治理体系变革与完善中发挥引领作用，为构建人类命运共同体、实现中华民族伟大复兴贡献更大力量。
本文发表于《外语教育研究前沿》2026年第1期第92—100页。由于篇幅所限，英文摘要、注释和参考文献已省略。
作者简介
贾文键，北京外国语大学教授、博士生导师。主要研究领域：德国语言文化、中德跨文化交流、德语教学。